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          重拳出擊 鐵腕護老 自治區扎實推進打擊整治養老詐騙專項行動向縱深開展

          2022年08月10日 21:53:54    來源: 天山網-新疆法制報

          今年5月,博爾塔拉蒙古自治州公安機關民警向轄區老年人分發“法治扇子”,扇子上印制有防電信網絡詐騙知識。圖片由博州公安局提供

            天山網-新疆法制報記者 房佳偉

            深懷敬老之心,傾注愛老之情,篤行為老之事。

            自新疆打擊整治養老詐騙專項行動開展以來,自治區黨委高度重視,將開展專項行動作為建設更高水平平安新疆、法治新疆的重要任務,在自治區黨委政法委成立自治區打擊整治養老詐騙專項行動辦公室(以下簡稱自治區專項辦),由自治區黨委常委、政法委書記王明山任專項辦主任。同時,各地(州、市)和成員單位均成立專門領導或協調機構,組建工作專班,做到組織推動有力有序、宣傳發動有熱度、依法打擊有力度、規范整治有進度,專項行動取得階段性成效。

            組織推動有力有序

            無謀不行,無行不達。自治區專項辦及時出臺專項行動實施方案和專項辦工作制度,建立健全信息報送、簡報宣傳、成員單位司局級聯絡員等工作制度和運行機制,及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進,形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。目前,已組織召開 4次自治區級部署推進會,始終確保專項行動力度不減、標準不降,穩步高效推進。

            為確保專項行動取得實效,自治區平安新疆建設領導小組將專項行動納入維護穩定(平安建設)考評體系,自治區專項辦充分發揮考核“指揮棒”作用,督促各地(州、市)和成員單位主動擔當,下大力氣排查風險隱患,推動刑事司法和行政執法有效銜接,統籌做好打擊與整治各項工作。

            頂層設計有方,推進落實有力有序。

            在自治區專項辦的組織推動下,各地各成員單位把開展整治規范作為專項行動的重中之重,依法整治規范以養老為名的各類涉詐問題隱患,建立健全長效機制,切實鏟除養老詐騙的滋生土壤。法院、檢察、公安等部門通過快速立案一批、抓獲一批、起訴和審判一批相關違法犯罪人員,向養老詐騙犯罪發起猛烈攻勢。

            自治區民政廳主要領導掛帥指揮、部署推動,不折不扣落實部署,將專項行動納入本年度對各地(州、市)民政工作績效考核指標體系,壓緊壓實地、縣兩級工作責任?!皬d主要領導帶隊到5個地(州、市)18個縣市開展3輪實地調研督導,先后4次召開全區民政系統專項行動推進會,著力糾偏正向,層層傳導壓力,全力以赴推動專項行動在民政系統落實見效?!痹?月5日召開的自治區打擊整治養老詐騙專項行動第2次推進會上,自治區民政廳有關負責人介紹。

            自治區市場監督管理系統堅持上下聯動,壓實監管責任,建立區、地、縣三級工作聯絡機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

            烏魯木齊市結合人口基數大、經濟業態多、涉養老詐騙線索多等特點,緊盯階段性重點任務,推動依法打擊、靶向整治、長效規范“三管齊下”,確保專項行動取得實效。

            各地各成員單位圍繞既定目標,堅持問題導向,聚焦難點堵點,努力構建覆蓋事前事中事后的全鏈條養老詐騙預防治理體系,深化涉老行業產業供給側結構性改革,更好滿足廣大老年人對高品質生活的需求。

            宣傳發動有熱度

            阿勒泰地區搭建“冬不拉法治小分隊”“馬背法治宣講隊”等特色法治宣傳平臺,深入偏遠散農牧區開展雙語宣講;

            克孜勒蘇柯爾克孜自治州依托鄉村院落等臨街墻面,噴繪制作反詐宣傳漫畫1300余幅,形成“養老詐騙、人人喊打”的有力聲勢;

            阿克蘇地區組建23支夕陽紅宣講隊、106支釋法宣教隊進社區、進公園、進家庭,先后開展法律咨詢、法治講座2.77萬場次,發動群眾256.2萬人次。

            ……

            做實做足宣傳發動是打擊整治養老詐騙的重要抓手。只有廣大人民群眾特別是老年群體不斷提升防詐能力,才能在全社會營造讓不法分子不敢騙、不能騙、騙不了的氛圍。

            自治區將宣傳教育貫穿專項行動全過程,全區上下持續開展“守護老年人的錢袋子”網上網下宣講活動。各地各單位部署與落實同步,干部與群眾同頻共振,做到網上有傳播、線下有活動、12337智能化舉報平臺二維碼隨處可見的宣傳輿論氛圍,普法宣傳工作有亮點、有特色。

            線下,依托景區、廣場等人流量較多地方,開展量體裁衣式的普法宣傳;線上,精心制作各類普法視頻,用足用好情景劇、小品、歌曲改編等形式,普法針對性、精準性更強,受眾更有法治獲得感。

            自治區民政廳組織全區708所養老服務機構簽訂《養老服務機構防范養老詐騙信用承諾書》,全覆蓋廣泛開展宣傳教育,累計開展宣傳活動6908場次,實現機構內外協同用力。

            自治區高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院精心烹制“普法套餐”,組織7名業務骨干編寫7萬字、6大版塊的《普法宣講稿匯編》,并成立由11名資深法官組成的法官宣講隊,以“微宣講+微視頻”的形式開展立體式普法。

            自治區人民檢察院依托檢察政務融媒體中心優勢,在各級檢察機關新媒體平臺推送典型案例和原創宣傳視頻,引導群眾尤其是老年人增強防范詐騙、理性投資的意識。

            依法打擊有力度

            養老詐騙讓老人深受其害,群眾深惡痛絕。

            自治區打擊整治養老詐騙專項行動辦公室第一次主任會議上提出,要按照“穩、準、狠”要求,對存案進行深挖徹查,對新案加快攻堅,依法嚴厲打擊養老詐騙犯罪,確保打出聲威。

            從重從快,依法懲處,就是為了打出成效和聲威。專項行動開展以來,各成員單位密切協作配合,形成工作合力,迅速形成了對養老詐騙違法犯罪的嚴打態勢。截至目前,公安機關已打掉犯罪團伙9個,檢察機關批準逮捕犯罪嫌疑人113人,提起公訴136人。

            專項行動如果不能對受損的“養老錢”應追盡追,成效就會大打折扣。針對此問題,各級政法機關與民政、住房和城鄉建設、市場監管等部門協同作戰,將追贓挽損貫穿辦案全過程,共同查明涉案資產流轉等情況,及時甄別、高效執行,最大程度減少受害人經濟損失。

            截至目前,全區上下已追贓挽損2.8億元,其中烏魯木齊市建立政法機關與行業監管部門協調工作制和聯席會議制,強化部門協同追贓挽損,全市已追贓挽損1696萬余元。

            自治區專項辦有關負責人介紹,我區聚焦大要案,采取掛牌督辦、一案一策等措施,組織精銳力量開展專案重點攻堅,其中伊犁哈薩克自治州對伊寧市薄某等16人涉嫌養老詐騙案件進行掛牌督辦,確保打擊效果。

            針對養老詐騙案件的特點,檢察、法院提前介入指導把關,加強偵查與起訴、審判的有效銜接,確保把每起案件都辦成鐵案,實現案件辦理的政治效果、社會效果、法律效果相統一。

            各地各單位在行業監管、延伸巡查觸角等方面持續發力,將線索摸排核查作為突破口和著力點。

            通過風險排查,自治區市場監督管理局共收集市場監管領域涉老線索55條。昌吉回族自治州查處一生物科技公司涉嫌虛假宣傳等5起案件,有力震懾違法犯罪行為。阿克蘇地區出動執法力量1630余人次,檢查各類涉養老經營企業、經營戶2105家,約談7家企業負責人、停業整頓3家,形成打擊整治強大震懾。

            規范整治有進度

            防范養老詐騙,源頭治理是關鍵。自治區把開展整治規范作為源頭治理養老詐騙的關鍵舉措,壓實屬地管理和行業主管部門責任,開展多層次、多領域問題隱患整治行動,并針對監管漏洞建立長效機制,切實把行業領域整治工作抓出成效。

            專項行動期間,哈密市伊州區人民檢察院在辦理夏某某詐騙案時發現,犯罪分子在無導游證、無組團資格的情況下,謊稱能組團旅游從而實施詐騙行為,暴露出當地文旅部門的監管漏洞。該院第一時間制發檢察建議,建議加強風險隱患排查及執法監督檢查。當地文旅部門迅速開展整治未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”專項行動,推動旅游市場健康發展。

            立足當前,著眼長遠。各地各成員單位根據行業特點,認真制定問題排查和整治工作方案,對本領域相關機構、企業、個人的涉詐問題隱患進行深入排查。

            自治區黨委網信辦注銷屬地10余家存在涉詐風險的網站,封堵涉詐短信37萬余條;自治區民政廳對664個運營年限長、有相當數量服務對象的重點養老機構進行“回頭看”。

            烏魯木齊市深入分析行業監管漏洞,對風險性高的行業進行預警提示,及時堵塞行業監管盲區和制度空白,住建、衛健、民政領域已制定出臺備案監管、審批登記、簽約合作服務指導等規范性文件6個。

            昌吉回族自治州深入分析養老詐騙成因,堵塞制度漏洞,出臺《昌吉回族自治州人大常委會關于依法打擊和處置非法集資違法犯罪行為的決定》地方性法規1件,規范性文件6件,行業標準規范2件。堅持刑事司法和行政執法有效銜接,深入分析4起積案、31條有效線索暴露的監管薄弱環節,制發三書一函6件,推動行業主管部門落實整改,補齊短板。

            阿克蘇地區出臺涉養老服務綜合監管、市場失信聯合懲戒、行刑銜接、金融系統實時預警等機制辦法,將2560家涉養老經營主體納入非法金融系統實時監測,防范風險隱患。

            “通過統籌指導推進,全區各地(州、市)、縣(市、區)和各成員單位不斷提高政治站位,立足自治區經濟社會發展大局,切實解決好老年人最恨最怨最煩的問題,守護好老年人的‘養老錢’,以實際行動維護好老年人合法權益?!弊灾螀^專項辦有關負責人對記者說。

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