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          我區政協委員建言農村物流體系建設——

          推動產品下鄉進城雙向暢通

          2022年08月11日 09:55:40    來源: 天山網-新疆日報原創

            【民主視線】

            天山網-新疆日報記者 張云梅

            民族要復興,鄉村必振興。農村物流體系建設是實施鄉村產業振興的重要支撐,是連接城鄉生產和消費的重要紐帶。

            新疆農村物流體系建設如何?怎樣全面解決消費品下鄉“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”問題?日前,自治區政協組織部分政協委員,帶著思考前往烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、哈密市、吐魯番市和喀什地區進行專題調研,并開展協商議政。

            大家認為,總體來看,我區農村物流業發展處于市場充分競爭條件下的由初期發展階段向整合發展階段過渡的轉型時期,發展勢頭良好,建議要加強頂層設計、強化政策支持、優化發展環境,加快完善農村物流體系,推動農業農村高質量發展。

            快遞進村駛入“快車道”

            在青河縣阿熱勒鎮喬夏村,郵政快遞服務站的人氣越來越旺?!胺照疽讶腭v了6家快遞公司。我這兒平均每天光派件就有50多件!”業務員阿勒騰別克·木斯塔黑一邊說一邊從貨柜上為村民取包裹。

            快遞進村極大方便了農民的生產生活。目前,新疆快遞進村已駛入“快車道”,全區已建自治區級、地州市級快遞分撥處理中心97個,建成并運營快遞園區9個。據不完全統計,全區縣級物流配送中心有157個,覆蓋率達85.4%。

            “我們已實現鄉鎮郵政局所建設全覆蓋、建制村全面直接通郵?!弊灾螀^政協委員、新疆郵政管理局黨組書記張建軍說,隨著農村快遞網絡覆蓋范圍不斷提升,快遞進村覆蓋率達95%以上。

            現代物流業是融合運輸、倉儲、貨代、配送、信息、金融等產業的復合型服務業。這些年,我區物流業綜合實力持續增強,物流整體布局進一步優化,物流運行效率明顯提升。作為物流業有機整體的一部分,我區農村物流體系建設同樣得到較快發展,在推動自治區鄉村振興建設、創新改善農業產業組織模式和服務保障農村生活需求等方面發揮著越來越重要的作用。

            自治區政協委員、新疆果業集團有限公司董事長苑振廷說,通過全力推進農產品“兩張網”建設,過去四年,集團共購銷交易林果產品近千萬噸,服務帶動農民專業合作社、農民經紀人3000多家(人),輻射帶動南疆100多萬農村群眾增收。

            “近幾年自治區黨委一號文件都專門對加快農村物流業發展進行安排?!弊灾螀^政協委員、自治區黨委農辦主任曹志文說,自治區人民政府也印發了相關方案和規劃,明確了“十四五”期間構建自治區現代農業全產業鏈物流服務體系的目標和路徑?!拔覅^加快推進農村物流業發展的格局態勢基本形成?!?/p>

            補齊物流體系建設短板

            “新疆鄉村普遍距城區遠,農村寄遞運輸成本遠高于國內其他省份?!?/p>

            “農產品產后加工、交易市場、末端配送等環節存在短板?!?/p>

            “物流信息化建設滯后、人才匱乏,保鮮冷鏈設施供需矛盾突出?!?/p>

            ……

            在調研中,委員們發現新疆農村物流體系建設還存在一定的短板和弱項。

            “應當加強農村物流基礎設施和數字化建設?!弊灾螀^政協委員、自治區商務廳廳長伊力汗·奧斯曼建議,在自治區層面建立完善抓農村物流的工作機制,支持建設改造一批縣級數字化、智能化物流平臺、物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點,完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸配送等設施,增強對鄉村的輻射能力。

            自治區政協委員、九三學社新疆區委會主委劉濤在調研中了解到,經過多年發展,我區冷鏈物流業已初具規模,據不完全統計,新疆有冷庫約2800座,容量約400萬立方米。但新疆地域廣、運距長,生鮮產品的冷鏈流通率低,保鮮技術難以達到要求,損耗嚴重。劉濤建議,加快產地集配中心預冷庫建設,推進冷庫、封閉式通道等設施標準化改造,建設農產品冷鏈流通監測平臺;加強新技術和新裝備的應用;推進冷鏈物流載具循環共用。

            在新疆農業大學交通與物流工程學院副教授、新疆物流行業協會副會長葛炬看來,新疆農產品物流體系需要在構建全系統、健全產業鏈、打通供應鏈、融合一三產、培育大企業、強化公益性等方面下功夫?!耙岣咿r產品產后加工水平,提高產品品質和物流效用;強化物流體系節點建設,形成農產品集散和交易中心;加強公益性、公共性物流設施建設,逐步補齊末端短板?!彼ㄗh。

            破解物流分散難題

            在調研中,委員們認識到,新疆地域遼闊,農村物流體系一個很明顯的特點就是分散性。如何破解這一難題?“融”字當頭,整合資源,形成合力成為大家的共識。

            許多委員認為,要探索建立“一點多能、一網多用、雙向流通、深度融合”的農村物流發展模式,促進農副產品進城、消費品下鄉雙向流通。

            曹志文建議,加快農村交通、郵政快遞、供銷社、電子商務等系統融合發展,推進縣域主要公路客貨運場站、郵件快件處理場、電子商務物流配送中心、農資配送中心等集中布局,完善倉儲、分揀、中轉裝卸等功能設施,構建縣鄉村三級物流配送網絡。

            張建軍也認為,可以在有條件的地區,推動縣域郵件快件處理場地、客運站、貨運站場、電商倉儲場地、供銷合作社倉儲物流設施等涉農寄遞物流資源共用,實現資源共享、協同發展。

            不僅是系統的融合、資源的共享,委員們還將目光投向了農村物流市場主體的培育。

            劉濤建議,由自治區國資委牽頭,整合商務、郵政、供銷、交通運輸、農業農村等多部門相關企業,以參股形式成立新疆冷鏈物流集團,實現資源、信息和利益共享,促進我區冷鏈物流行業統一化、標準化進程。

            這個想法與葛炬的想法異曲同工。他建議,以自治區供銷社等企業為班底成立新疆農業物流集團,打造投資、建設、運營、管理一體化的龍頭農業物流集團,全面落實國家戰略的企業主體責任。

            伊力汗·奧斯曼則建議,鼓勵社會資本參與發展農村物流,促進物流企業發展,提高市場資源優化配置水平。

          (刊用本網站稿件,務經書面授權。未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。)
          [責任編輯: 馬新玲 ]
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